Myujth

  本條目介紹的是明朝起出現的北京市別名。關於位於北京東側，自西晉時期起的北平，請見“右北平郡”。關於位於北京西南，北魏定州北平郡及其郡治，請見“北平縣 (西漢)”。

  關於越南的行政區劃，請見北平縣。關於北魏荆州襄城郡/宣義郡北平縣，請見北平縣 (北魏襄城郡)。

北平市 中華民國的直轄市 ← 1928年－1949年 → 歷史  - 成立 1928年  - 廢除 1949年 面積 706 km² 人口  - 估計 1,672,438       人口密度 2,368.9 /km²  現隸屬於  中华人民共和国北京市

北平市，簡稱「平」，現稱北京，為中華民國在兩岸分治前設置的12個直轄市之一，並在1928年（民國十七年）以前為首都。

歷史沿革

用來指代燕京的「北平」是明朝初年爲貶低元大都所創造的名字（北平府）。西晉更名爲北平郡的、戰國時代燕國設置右北平郡，轄區在唐山地級市、薊縣及寧城縣一帶；北魏時期的北平郡及其郡治北平縣，轄區在保定地級市一帶。其餘歷史地名「北平」則根本不在京津冀地區。至永樂還都北京，北平府這一名稱僅使用了三十四年零五個月。

清朝宣統三年（1911年）辛亥革命後，民國元年（1912年）1月1日，中華民國臨時政府定都金陵，稱南京。同年3月，袁世凱將臨時政府遷至北京，成為首都。民國伊始，北京的地方體制仍依清制，稱順天府。直至民國三年（1914年），改順天府為京兆地方，直轄於北洋政府。這一時期，北京新建了有軌電車系統，和一批現代的文化教育機構，如北京大學、燕京大學、清華大學、輔仁大學、協和醫學院等。

民國十七年（1928年）國民革命軍北伐，攻佔北京，張作霖退回關外。後被日本關東軍謀刺於皇姑屯，東北易幟，北洋政府結束運作。

北伐戰爭後，中國以南京為首都，撤銷原京兆地方，北京遂改名為北平特別市。民國十九年（1930年）6月，北平市降格為河北省省轄市，同年12月復升為直轄市。這一時期，北平儘管不具首都的地位，但在教育方面仍有關鍵的優勢，被國際人士稱為「中國的波士頓」。

民國二十六年（1937年）七七事變後，北平被日軍佔領，將北平改名為北京。民國三十四年（1945年）日本宣佈向同盟國投降，中國抗日戰爭結束。同年8月21日第十一戰區孫連仲部接收北京，並恢復原名北平。

為與中國共產黨對決，於民國三十六年（1947年）11月在蔣中正的命令下於北平成立華北剿匪總司令部。民國三十八年（1949年）1月，傅作義與中國共產黨達成和平協定，率中華民國國軍25萬守軍投降，1月31日，中國人民解放軍和平進入北平市，宣告“北平和平解放”。1949年9月27日，北平市改稱北京市，北平市走入歷史。

行政區劃

1940年代的北京城区

民國初，北京城內劃分為10區。民國十七年（1928年）12月19日北平市政府下令推行「地方自治」，設立市轄區（自治區）。將全市分為15個區，各區以序號命名。民國三十四年（1945年）抗戰勝利後，國民政府接收後，全市分為16個區，各區以序號命名。民國三十六年（1947年）3月，原郊區的第十三區至第十六區調整分界，由原來4個區改為8個區，即第十三區至第二十區。至民國三十八年（1949年）1月底前不變。

管轄範圍

民國時代的北平市轄區範圍，大致相當於今日北京的城六區略小。

人口

民國三十六年（1947年）國民政府主計處統計局公佈的統計資料，北平市人口為167萬2438人^[1]。

隨中華民國政府來臺人數，據中華民國內政部戶政司於民國七十九年（1990年）普查外省籍人口按本省籍分的資料，原北平市籍在台人數為1萬3949人，佔外省籍269萬4917人口當中的0.52%。

政府體制

1935年的北平市政府

市行政機構

從順天府到京兆地方

清朝為順天府順天府衙署，其首長稱順天府尹。民國元年（1912年）中華民國建立，順天府仍維持舊制，順天府衙署改順天府尹公署，首長為順天府尹。民國三年（1914年）10月4日，中華民國大總統袁世凱頒布《京兆尹官制》（法律13號）及《京兆地方區域表》（教令第133號），改順天府為京兆，順天府尹公署改為京兆尹公署，首長為京兆尹。

北京作為新成立的中華民國的首都，市政管理體系仍然承襲清代舊制。民國三年（1914年）4月，內務總長朱啟鈐鑑於京師市政的重要，劃定市區，於順天府下設立京都市政公所，置督辦1人，由內務總長兼任。督辦之下設總務處，綜理全所事務。京都市政公所內部分設文書、登記、捐務等科。民國五年（1916年）9月，京都市政公所改組，裁撤總務處，仍設提調一職。督辦之下分設文書、調查、經理、測繪、工程、交際、出納7科，稍具市政組織規模。民國七年（1918年）1月，根據《京都市政公所暫行編制》，將科擴展為處，將營造局改為第四處。處設處長、副處長各1人。民國十六年（1927年）11月，頒行《修正京都市政公所暫行編制》，仍置督辦、會辦、坐辦，會辦改由京師警察廳總監兼任，以收合作之效；並為聽取市民意見，增設評議會，評議長由督辦兼任。

北平市

民國十七年（1928年）國民革命軍北伐攻克京都後，1928年6月21日國民黨中央政治會議第145次會議決定，「京都」於6月28日更名為「北平」，並設北平特別市，直隸國民政府^[2]。此前的26日，任命北平特別市市長^[3]。8月21日，北平特別市政府正式成立。依據《特別市組織法》，設市長1人、參事若干人，下置財政、土地等局。民國十七年（1928年）10月起，河北省政府駐此。民國十九年（1930年）6月，根據新頒佈的《市組織法》，省會所在地必須為省轄市。由此，該市降格為河北省省轄市，直隸河北省政府。同年10月，河北省政府遷駐天津市。11月再次復升為院轄市，稱北平市政府，直隸於行政院^[4]。

民國二十六年（1937年）7月，日軍佔領北平，隨後改稱「北京市」。民國三十四年（1945年）8月日本投降，北平光復，南京國民政府重組北平市政府。9月接管北京市，並宣佈恢復該市原名稱「北平市」，仍為院轄市；10月，北平市政府重新成立，仍直轄於行政院。民國三十六年（1947年）1月13日，行政院公佈《北平市政府組織規程》^[5]，市政府直隸於行政院，設市長1人、參事2人，下置民政、財政等局。民國三十八年（1949年）1月31日，「北平和平解放」，由中共華北人民政府下屬的北平市人民政府接管。

歷任行政长官

附：順天府尹公署

• 
  丁乃揚（－1912年12月24日，原清朝順天府尹留任，辭職）^[6]


• 
  張廣建（1912年12月24日－1913年9月19日，改任陝甘籌邊使）^[7]


• 
  王治馨（1913年10月16日－1914年3月23日）^[8]


• 
  沈金鑒（1914年3月23日－10月3日，順天府尹改京兆尹）

附：京兆尹公署

• 
  沈金鑒（1914年10月4日－1915年9月26日，改任湖南民政部）^[9]


• 
  王　達（1915年9月26日－1920年8月3日，改督辦京東河道事宜）^[10]


• 
  王　瑚（1920年8月3日－9月18日，改江蘇民政部）


• 
  孫振家（1920年9月18日－1922年5月19日，辭免）^[11]


• 
  劉夢庚（1922年5月19日－1924年11月5日，辭免）^[12]


• 
  王芝祥（1924年11月5日－12月31日，改僑務局總裁）^[12]


• 
  薛篤弼（1924年12月31日－1925年10月9日，改甘肅民政）^[13]


• 
  劉　驥（1925年10月20日任命－？）


• 
  李　垣（1926年9月4日－1927年9月24日，張作霖任命）^[14]


• 
  張濟新（1927年9月24日－1928年6月3日，因奉軍退出北京而職務告終）


• 
  李升培（1928年6月4日－？，代理）

北平特別市政府市長

• 
  何成濬（1928年6月25日－7月13日，以市公安局長代行市長職務）


• 
  何其鞏（1928年6月25日任命，7月13日正式就職）


• 
  張蔭梧（1929年6月12日－1931年2月27日，期間曾由沈家彝代理）


• 
  王　韜（1930年10月－1931年3月，暫行護理市長職務）


• 
  周大文（1931年2月27日－1933年4月，北平特別市改為北平市）

北平市政府市長

• 
  周大文（1931年4月27日－1933年6月16日，1931年4月 - 6月由胡若愚暫代市長職務）


• 
  袁　良（1933年6月16日－1935年11月1日）


• 
  宋哲元（1935年11月1日－8日，以二十九軍軍長代行市長職務）


• 
  秦德純（1935年11月8日－1937年7月28日）


• 
  張自忠（1937年7月28日－8月6日）


• 
  熊　斌（1945年8月16日－1946年7月15日）


• 
  何思源（1946年7月15日－1948年7月）


• 
  劉瑤章（1948年7月－1949年2月4日在任，由中共北平市人民政府接管）

參考文獻

引用

来源

書籍

• 傅林祥、鄭寶恆 著：《中國行政區劃通史 中華民國卷》


• 中華民國國史館 著：《中華民國史 地理志》

參見

• 北京市


• 北京歷史


• 第一屆國民大會北平市代表


• 第一屆立法委員北平市名單


• 第一屆監察委員北平市名單

查 论 编 中華民國第一級行政區劃（政府遷臺前） 疆域 行政區劃沿革 法理行政區劃 首都2 面積 12 直轄市 南京府→南京市 · 淞滬商埠→上海市 · 京兆地方→京都特别市→北平市 · 胶澳商埠→青岛市 · 天津市 · 重慶市 · 大連市 · 哈爾濱市 · 武漢市→漢口市 · 廣州市 · 西安市 · 瀋陽市 35 省 華中7省 江蘇省4 · 浙江省5 · 安徽省 · 江西省6 · 湖北省7 · 湖南省8 · 四川省9 華南6省 福建省10 · 臺灣省11 · 廣東省12 · 廣西省13 · 雲南省14 · 貴州省15 華北6省 直隸省→河北省 · 山東省 · 河南省16 · 山西省 · 陝西省 · 甘肅省 塞北4省 寧夏省 · 綏遠特別區→綏遠省 · 察哈爾特別區→察哈爾省 · 熱河特別區→熱河省 東北9省18 奉天省→遼寧省 · 安東省 · 遼北省 · 吉林省 · 松江省 · 合江省 · 黑龍江省 · 嫩江省 · 興安省 西部3省 川邊特別區→西康省 青海省 新疆省17 1 特別行政區 海南特別行政區 1 地方 京兆地方† 西藏地方 蒙古地方3 其他已撤銷 省級行政區 阿爾泰區域 · 塔爾巴哈臺區域 · 呼伦道 · 興安屯墾區 · 威海衛行政區 · 河西省 · 陕甘宁边區 · 東省特別區   注釋 註1：本模板所示各類省級行政區數目，為1912年建國後至1949年中央政府遷往臺灣前之數據。 註2：關於首都位置之更迭，詳見中華民國首都條目。 註3：即外蒙古。1946年01月05日透過1945年舉行之公民投票正式獨立。 註4：江蘇省政府於1949年04月及06月分別遷至崇明縣及嵊泗縣，1950年05月中旬因國軍撤離嵊泗縣而裁撤。 註5：浙江省政府原於1949年05月23日遷至定海縣，1950年05月16日因國軍撤離定海縣而裁撤；1951年09月重設於大陳島，1955年02月因撤離大陳島而裁撤（詳見大陳島撤退）。 註6：江西省政府於1949年10月上旬遷至臺灣省臺中市東區大公街33號辦公，於同年11月30日裁撤。 註7：湖北省政府於1949年04月遷至恩施縣，11月遷至四川省萬縣，於當月裁撤並改編為第三兵團。 註8：湖南省政府於1949年08月分開遷至邵陽縣和芷江縣，10月分別遷至廣西省桂林市和貴州省貴陽市，於11月裁撤。 註9：四川省省會成都市於1949年12月27日淪陷，四川省政府消亡；1950年02月重設於西康省西昌縣，至03月27日再次消亡。 註10：福建省政府於1949年08月從福州市遷移到金門縣，於1956年07月改為戰地政務而精簡化，並遷至臺灣省臺北縣新店鎮（今新北市新店區），至1992年方遷回金門縣，但仍維持較精簡之編制。 註11：1945年10月25日因臺灣光復而成立。但有關「光復」的合法性至今仍存在爭議，詳見臺海現狀、臺灣的政治地位和臺灣主權未定論。 註12：廣東省政府於1949年10月遷至海南特別行政區海口市，大部分省府人員則退至臺灣省高雄市並遣散。1950年05月海南島戰役國軍戰敗，剩餘省府人員赴臺後省政府解散。 註13：廣西省政府於1949年10月遷至邕寧縣，12月遷至龍津縣，於當月消亡。國軍餘部於1950年2月短暫收復南寧市並重建省政府，但旋即失敗。 註14：雲南省政府於1950年遷至泰國曼谷，於1951年05月短暫收復許多縣份，並成立西南行署，後於同年07月撤離並於10月26日與西南行署同時裁撤。 註15：貴州省政府於1949年11月遷至晴隆縣，當月遷至盤縣，12月遷至雲南省昆明市，旋即解散。 註16：河南省政府於1948年10月遷至信陽縣，1949年04月遷至漢口市，05月以後撤離漢口，12月解散於四川省巴中縣。 註17：新疆省政府辦事處於1949年遷至臺北市四維路52巷31號辦公，於1992年01月16日裁撤。 註18：「東北新省區方案」在政府遷臺前尚未完成實施，但國民大會代表及立法委員在東北九省均有代表就職。 區劃索引：單位：省級(史)>縣級：蘇|浙|皖|贛|鄂|湘|川|康|閩|臺|粵|桂|滇|黔|冀|魯|豫|晉|陝|隴|寧|青|綏|察|熱|遼|安|洮|吉|松|合|黑|嫩|興|新|瓊|藏|蒙| 京|滬|平|膠|津|渝|連|哈|漢|穗|鎬|瀋

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查 论 编 北京市市长 北京市政府 附： 顺天府尹 丁乃揚 → 張廣建 → 王治馨 → 沈金鉴 附： 京兆尹 沈金鉴 → 王达 → 王瑚 → 孫振家 → 劉夢庚 → 王芝祥 → 薛篤弼 → 刘骥 → 李垣 → 张济新 → 李升培（代） 附： 京都市政公所督办 朱启钤 → 王揖唐 → 謝遠涵 → 张志潭 → 蒲殿俊 → 钱能训 → 朱深 → 田文烈 → 张志潭 → 齊耀珊 → 高凌霨 → 张国淦 | 高凌霨 → 程克 → 颜惠庆 → 龚心湛 → 吴炳湘 → 朱深 → 鹿钟麟 → 何煜 → 沈瑞麟 → 何成濬 附： 京都市自治筹备处处长 ? 附：京师临时治安会领衔人员 （1926年） 王士珍 · 赵尔巽 · 熊希龄 · 颜惠庆 · 江瀚 · 孫寶琦 · 恽宝惠 · 王家襄 · 王宠惠 · 汪大燮 · 江朝宗 · 冯恕 · 周作民 · 張嘉璈 · 高金钊 · 师景云 · 吴炳湘 附：京师临时治安维持会会长 （1928年） 王士珍 北平特别市政府市长 何其鞏（何成濬代） → 張蔭梧（沈家彝代，王韬暂行护理） → 周大文（胡若愚代） 北平市政府市长 周大文（胡若愚代） → 袁良 → 宋哲元（代） → 秦德纯 → 张自忠 （日军占领）北平市地方维持会市长 江朝宗 （日军占领）北京地方维持会市长 江朝宗 附：（日军占领） 平津地方治安维持会联合会首席代表 高凌霨 北京特别市政府市长 江朝宗 → 余晋龢 北京特别市公署市长 余晋龢 北京特别市公署市长 余晋龢（苏体仁代） → 劉玉書 北京特别市政府市长 劉玉書 → 许修直 北平市政府市长（续）     熊斌 → 何思源 → 刘瑶章 附： 北平市军事管制委员会主任 叶剑英 → 聂荣臻 北平市人民政府市长 叶剑英 → 聂荣臻 附： 北京市军事管制委员会主任 聂荣臻 北京市人民政府市长 聂荣臻 → 彭真 北京市人民委员会市长 彭真 → 吴德 北京市革命委员会主任 谢富治 → 吴德 → 林乎加 北京市人民政府市长 林乎加 → 焦若愚 → 陈希同 → 李其炎 → 贾庆林 → 刘淇 → 孟学农 → 王岐山 → 郭金龙 → 王安顺 → 蔡奇 → 陈吉宁 北京市市长列表