Myujth

寡頭政治（古希臘語：ὀλιγαρχία，英语：oligarchy）是一種政治形式，其中大部分甚至全部有效地掌握在部分的特權階級手上（無論是財富、家族、軍事力量、殘暴或政治）。

字源

寡頭政治一詞，源自古希臘，“oligo”就是“少數”，“arkhos”就是“統治”。

在《歷史》一書中，希羅多德記錄了在大流士建國之初，要決定波斯帝國的體制，對獨裁、寡頭與民主三種政體進行比較，最終決定選擇獨裁（古希臘語：αὐτοκρατία）政體的故事。麥加比蘇（Megabyzus）認為，國家應由最優秀的少數人進行統治，支持寡頭體制^[1]。但大流士則認為，寡頭體制中，容易因為爭權奪利而走向獨裁^[2]。在希羅多德時代，寡頭政治與貴族制是同義詞。

在亞里斯多德《政治學》中，提出六種政體。其中，寡頭制是貴族制的一種變體，統治權由某個階級中的少數人共有，但是貴族制是以公利為出發點，寡頭制則是以統治階級自身利益為出發。

特徵

寡頭政治常常由強而有力的家族所控制，這些家庭的孩子被培養和接受顧問指導成為寡頭政治力量的承繼人。一些政治理論家爭辯說，無論是什麼形式的政治制度，所有政府不可避免地是寡頭政治。最大特色是最終也是要當皇帝，但這制度有接班人問題。最著名的是馬木留克王朝與德里蘇丹國和斯巴達城邦。

與貴族政府相反，這樣的力量不可以公開地行使，類似一種「影子貴族」，寡頭政治的影子執政群喜歡保留"不管誰登上王位之後的遙控力"，通過經濟手段對名目執政者施加控制。雖然亞里士多德率先使用由富者治理的一個同義詞－「財閥政治」，但是寡頭政治不總是財閥政治，因為寡頭政治的執政群還是有可能只是一個特權及利益階層，本身並不一定有太巨大財產。

任一個政府的形式在它的演變過程中的某幾個時刻，會有變換成寡頭政治的可能，例如社會因為打仗需求導致部族頭目的聯盟變形，也許就成為寡頭政治，這個變革的最有可能的機制是未經檢查的經濟實力的逐漸累積，因為當政者有求於國內大勢力對戰爭的支持只好用分享權力交換。寡頭政治也許會轉變成更加古典的政府的獨裁形式，有時由於一個家族透過手段從其他家族身上獲取優勢導致權力又逐漸集中於一方。許多歐洲君主制就這樣在中世紀晚期開始建立起來。

歷史及现状

参见政治世家列表（英语：List of political families）

20世纪以前

寡頭政治經常可能成為變革的工具。它堅持要國君或獨裁者分享力量，因此打開了由其它社會元素來分享力量的大門。曾有這樣的一個例子發生，在1215年，當時英格蘭的貴族聯合起來，迫使英格蘭國王約翰簽署了大憲章。這樣便心照不宣地減少了的約翰國王的政治力量和承認了最初的寡頭政治的存在。當英格蘭社會繼續發展，大憲章便分别在1216年、1217年和1225年被不斷地修改，來保證更多人獲得更大的權利，就這樣踏上了英國君主立憲制的道路。在古代寡頭政治家族方面有一個例子，就是美第奇家族，一個來自佛羅倫薩的非常強大的家族。

20世纪至今

現代寡頭政治家族方面在全世界主要國家都出現這個現象，包括英國、美國、印度和巴基斯坦等一直存在政治家族壟斷政壇的局面，雖然由選舉產生，只是權力由人民授予而有根本不同。

在美國，較成功的例子有甘迺迪家族、布殊家族等。其他不少的政治人物，很多的國會議員、州長、市長皆有出現父親、兒子甚至孫子先後擔任的現象。

在亞洲，日本國會參眾兩院的議員中「子承父業」或「沾親帶故」的比例在發達國家中最高，不少是世襲議員，特別是日本實行的小選區制，不少單一選區長期中單一家族控制，例如安倍家族控制的山口縣。

同樣，「家族政治」也是南亞和阿拉伯國家的一大政治特色，除了巴基斯坦的布托家族外，印度的尼赫魯-甘地家族、斯里蘭卡的班達拉奈克家族和敘利亞的阿薩德家族都是在各自國內聲名顯赫的政治家族。^[3]

在20世紀的南非，寡頭政治的基本特徵特別容易被察覺的，因為南非的寡頭政治形式就是根據種族，在布爾戰爭後，英國殖民政府和操英語和南非荷蘭語的南非白人之間達成了一項心照不宣的協議。他們人口只佔兩成，但獨佔所有教育和貿易的機會。雖然這個過程自18世紀中葉已開始運作，但在1948年後南非國民黨執政後才成為正式的政府政策，並且成了世界聞名的南非種族隔離政策。直到1994年南非政府終止了這項政策，容許包括非白人的所有公民參與民主政治，新的選舉後由大多數黑人主導的非洲人國民大會勝出，但非國大執政後，顛倒以往的政策，凡事皆以黑人優先，其他人淪為少數，非國大一黨獨大及壟斷國家政治及經濟，外資進入使經濟恢復，但間接導致南非治安惡化、貪污腐敗等問題。

美國比爾·柯林頓政府主管東亞與太平洋事務的副助理國務卿謝淑麗認為中華人民共和國目前即是寡头政治^[4]，中國目前不少官員都是太子黨出身，纽约城市大学教授夏明也認為中華人民共和國是寡头政治^[5]，提出中国的统治阶层建立起了一个共同分赃、维稳的体系以阻止自由化和民主化过程，把中国的市场和劳动力拱手给了全球的资本主义以换取西方大国的容忍。

在一些拉丁美洲的國家，寡頭政治的概念被擴大到包括政府和軍方官員，並暗示了裙帶關係的重要，只有裙帶關係的人，才能進入權力圈，或是委以軍權，這樣執政群才比較安心。

观点

一些作者譬如義大利經濟學家维弗雷多·帕雷托（Vilfredo Pareto）、義大利法學家、政治理論家莫斯卡和德國社會學家羅伯特·米契爾斯都相信任何一個政治制度最終將轉變成寡頭政治（寡頭政治的金科玉律）。根據這種想法，現代民主應該被看為當選制寡頭政治。在這制度中，在政治對手之間的實際區別是相對地小，因為政客的事業前途嚴重地取決於不必選舉的經濟來源和媒介精英，例如掌握媒體的財團、掌握政治獻金的金主、掌握人脈的權力掮客等，不管誰當選都得與他們做出妥協和分享力量，於是他們成為一群看不見的地下政府並持續到永遠。

良性觀點

史學家史賓塞·維爾特（Spencer R. Weart）在他的書裡「從未在戰爭中」說，寡頭政治很少在彼此間發生戰爭所以並不一定是壞事。

參見

• 寡頭鐵律


• 親信資本主義


• 專政


• 政府形式


• 壟斷


• 財閥


• 门阀


• 世襲專政


• 政治家族


• 黑金政治


• 密室會議


• 神權政治


• 共同统治主义


• 精英主义


• 精英政治


• 阴谋论


• 贵族政治

外部連結

• 
  寡頭政治^{[永久失效連結]}


• 趙鼎新：〈寡頭政體現代化和革命〉
  


• 網上文章：Leonard Whibley. Greek Oligarchies: Their Character and Organisation (1896),古典希臘的寡頭政治. （原始内容存档于2005-03-12）. 
  

參考資料